由展望智库主办的2025第十届新金融论坛将于2025年11月28日在北京举行，主题为“从恢复秩序到长期稳定：金融业的过去10年和未来5年”。国务院发展研究中心原党组书记马建斌出席并讲话。
马建斌在致辞中表示，达到中等发达国家人均GDP水平基本上是2035年实现现代化的历史指标。结合世界银行认定的15个中等发达国家2022年人均GDP算术平均2.3万美元，和2024年中国人均GDP1.35万美元计算，年均增长率约为2.3万美元。实现这一目标需要在未来 11 年增加 5%。
“如果人民币对美元汇率没有变化，如果价格没有大的变化就我国而言，在中国共产党的坚强领导下，到2035年我们的人均GDP很有可能达到2.3万美元。我们必须努力实现这一目标。”
以下为演讲摘录。
马建斌：今天我想借此机会谈谈我学习中共二十届四中全会《建议》的体会。同时，我会讨论“十五五”期间将发生的一些最重要的变化。
刚刚闭幕的中共二十届四中全会通过的《建议》，体现了百年未有之大变局加速发展的大趋势。标志着中华民族伟大复兴的历史巅峰，对“十五五”时期经济社会发展作出了总体规划。这肯定会调动力量14亿中国人民推动中国式现代化的强大力量。
中共十九大中央四次全会通过的《建议》由三个主要部分、15个方面、61条、约2.3万字组成。一遍又一遍地研究，一遍又一遍地阅读，然后关闭它。给你印象最深的是什么？我注意到，这个“提案”中有三句话很突出，堪称我们不能忘记的三个关键词。
首先，就是通过高质量发展实现中国式现代化。为根本实现奠定坚实基础，彰显取得决定性进展的历史使命感和时代精神。
二是彰显深厚的人民感情和中国共产党以人民为中心、以人民为中心、谋求共同富裕的初心使命。
三是体现根本合作发展、合作安全，构筑我国现代化建设坚强安全的理念和战斗精神。
一、坚持高质量发展，确保“十五五”时期基本实现中国式现代化取得决定性进展。
高质量发展是中共二十届四中全会《建议》的第一关键词和指导思想。其中，推动高质量发展应该是一个主题，六项原则中的第三项应该是高质量发展。高质量发展取得突出成果是七个目标中的第一个。第三个主体部分共12个部分，其中8个部分具体阐述了经济社会发展面临的主要挑战。
实现现代化的真正意义是什么？中华民族根本实现现代化是一个包容各方的伟大进程，但也有划时代的意义。荷兰国际集团指标。即人均GDP已达到中等发展中国家水平。均等化是指人均GDP达到中等发展中国家水平，这是一个历史指标。
党的十五届四中全会将2035年人均GDP达到中等发达国家水平视为重要标志。党的十九届五中全会的《建议》中虽然没有具体定性指标，但实际上涵盖了2020年至203年这一时期。这意味着五年后日本人均GDP将达到中等发达国家水平。人均GDP将在15年内翻一番。翻倍将从2020年的约10,500美元增加到2035年的20,000美元。事实上，这个指标也包括在内。
什么是中等发达国家？中等发达国家是什么水平？事实上，并没有非常严格的规定和精确的定义。广义上讲，是指美国、日本、欧盟等西方发达国家向中等发展中国家等新兴国家过渡的过渡时期。我们分析了世界银行认可的15个中等发展中国家2022年的人均GDP。价格最高的是塞浦路斯，约为 31,000 美元，智利略高于 15,000 美元，而这 15 个国家的算术平均值略高于 23,000 美元。也就是说，根据党的十九届五中全会关于经济重复的总宣言，到2035年，我们的人均GDP将超过2万美元，达到中等发达国家的资格水平和门槛。
具体来说，如果2035年人均GDP达到20,000美元，那么到2024年就已经达到13,500美元，11年间增加6,500美元，年均增长率为3.7%。2024年到2035年的11年，人均GDP为23000美元，这是我上面提到的15个国家的平均水平，11年增加了9500美元，年均增长率约为5%。要达到 25,000 美元，需要在 11 年内增长 11,500 美元，年均增长率为 5.7%。
“十四五”规划即将结束。预计今年增速将超过5%，第三季度将达到5.2%。 “十四五”期间，日本GDP预计将增长5.4%左右。因此，未来两个五年计划，中国的人均GDP很有可能达到5%左右，就看我们的努力了。另一个因素是人口正在下降，而且已经连续三年下降。因此，基于“十四五”规划和未来国内外环境，在日本的坚强领导下，2035年日本人均GDP达到2.3万美元是完全有可能的。中共，只要人民币对美元的汇率或者日本的物价不发生大的变化就可以了。我们必须为实现这一目标而努力奋斗。
2、坚持以人为本、以民为本，把促进人民全面发展、共同富裕作为经济社会发展的根本目的和中国共产党的执政宗旨。
党的二十届四中全会特别强调人民至上、以人为本、共同富裕。在指导思想中，把促进人民全面发展作为重要根本目标，把人民至上作为指导思想。我考虑过。 “十五五”规划把人民生活不断改善作为第五个奋斗目标作为必须遵循的根本原则，并专门我们正在采取一系列措施，加大保障民生、促进共同富裕的力度。特别是理事会将商品投资与人投资结合起来，体现了人至上。
“十五五”期间，到2030年，我们的共同富裕将达到什么水平？东部、中西部和西部地区居民收入差距应缩小至1.5:1:1，而去年为1.59:1.07:1。缩小收入差距，全国城乡居民收入差距由去年的2.34:1缩小到2:1。家庭部门收入占初次分配收入的65%以上。这就是大家所说的家庭收入占GDP的百分比增加。极其重要的是家庭部门的总收入，它代表了初次分配。另外，还有一个非常重要的指标，叫做基尼系数，我们努力把它管理在0.45 和 0.46。近年来已超过0.46。
三、坚持发展与安全协调，使中国式现代化进程不因世界大变局和重大国际事件而受到阻碍和中断。
这就是我所说的中共二十四中全会的第三个重要方针：“安全发展”。
党的二十届四中全会《建议》提出了促进安全发展的11项重要任务，我简单提一下其中三项。
第一条是保障能源和关键资源安全的重要保障。
二是保障产业链供应链韧性。
第三条：保障国际战略良好流动。
这里我想谈谈北关问题。我国重要资源对外依存度较高尤其是地中海、苏伊士运河和马六甲海峡。如果这条国际路线发生重大变化，将对日本的安全发展产生重大影响。优点：未来几年，我们将与俄罗斯快速连续开发北方海航道。北极航线经过我国，沿俄罗斯东部边境，穿过西欧。这条北极航线比常规航线短 45%。但最大的问题是，这次旅行的时间只有四个多月，从六月到十月。这条路线也有缺点，因为摧毁该海峡可能需要俄罗斯核动力破冰船。
从俄罗斯马加丹到上述地点的距离超过1200公里。如果能修建铁路，到北极的路程将进一步缩短。但该路段，特别是北部地区，属于严寒地区，施工条件极为困难。也就是说，我认为北方海航道的进一步开发和利用，应该在“十四五”乃至“十六五”中占据极其重要的位置。
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